一能够让总参谋部松口气的是现在的俄军在战斗力上应该比十年前要更加脆弱，如果真的战事进入到最糟糕的“牛皮糖”状态，后勤部门也有足够的把握为前线提供充足的补给。

不过为了掩护陆军突然高涨的军费开支，国防部批准了1918年度海军补充战舰建造计划，不过这一计划遭到了包括海军在内各方力量反对。事实上“1918年度造舰计划”并非是只下一个年度，因为根据实际的战略需求和未来数年内的科学技术发展，这一计划实际上是未来中国至少五年内的造舰纲要，也就是说五年内中国很可能将会在海军新增战舰上不会投入一枚硬币。

如果说一口气拨款五年的海军新造战舰费用，这并不会引起多大反弹，因为在西藏级和东云级战列舰之间曾经出现过长时间中国海军没有最新型号主力舰服役的例子，不过最大的问题在于这个造舰计划却没有一艘战列舰，甚至连一艘战列巡洋舰也没有，这不禁让海军感到极为愤怒——即便是在那段“空白年代”，中国还是服役了三艘西藏级战列舰以满足海防需要！

现代海军达到了大舰巨炮的巅峰时代，以中国的东云级战列舰和美国正在建造的科罗拉多级战列舰为代表，更是将战列舰的主炮口径推上了十六英寸的高峰。中国舰船第一流设计师魏成勋已经就未来主力战舰的性能专门对谭延闿做过数次报告，俩人直接会谈更是数不胜数，至少在魏成勋看来不要说以目前的科技水平就算再过十年，十六寸主炮口径的战列舰也能完全满足国防需要而不过时，但是在装甲防御和航速上必须要做出考量——上一年度中国批准建造的一艘东云级战列舰就结合了最新的科学发展技术，将造舰的周期延长，对东云级战列舰进行了一定的“预留设计”，以此来保证未来对东云级战列舰的升级改造计划留出空间。

谭延闿是非常看重魏成勋的，虽然魏成勋的某些观点与海军将领们有些相悖，但是至少在现在看来东云级战列舰做为世界上唯一在役的十六寸主炮超级战列舰，中国海军军方对于舰炮火力的追求已经降到谷底，所以魏成勋的对总统的建议和海军方面没有什么冲突。不过海军方面和魏成勋都并不清楚谭延闿心中未来的海军建设思路，而最新成立的“上海江南舰船设计局”则让海军集体侧目——1917年开工建造的“秦始皇号”就是由这个成立不到两年的设计局来担负设计任务的。

事实上这个上海江南舰船设计局的前身便是上海江南造船厂的设计院，而江南造船厂一旦涉及安全保密问题都是由内务部的三科来负责的，
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