年来谭延闿对海军的发展决策上来看，陆军高层将领还看不出海陆失衡的苗头来——最近五年来海军固然有东云级战列舰这样的超级武器服役，但是陆军方面的发展速度则是建国以来最快的时期，大量的新式武器装备军队，陆军总体规模比十年前中俄战争时期扩充了两倍，无论是从质还是从量的角度来看，这十年是陆军发展的黄金时期。

战争已经进行了一年多，中美两个强大的中立国也是这场战争中获利最大的两个国家，不过现在中国想要继续从这场战争中保持优势，在谭延闿看来已经不大可能——相对美国而言，中国的基础无论是工业基础还是人才储备方面都落后于美国，如果不是他动手早并且采取了比美国政府更加强硬的政策，中国现在的优势恐怕早已经消耗殆尽了。

虽然中国工业发展在谭延闿执掌北洋之时便已经开始得到了有效的发展，恭王、李鸿章、曾国藩、张之洞等属于不同流派的“洋务派”们几十年的发展成果因为各种原因一直都不能发挥有效的作用，在谭延闿成为北洋新掌门人之时通过谭方两家的官场人脉和他的悉心运作，将洋务派们的成果有效的整合起来。建国之后谭延闿获得了比皇帝还要大的权力，在充足的石油资本的支持下开始了中国工业建设的**时期，不过国家的工业实力远不是短短十几年便可以发展成为世界一流水平的，像美国在中国建国之初便已经拥有世界第一流的工业规模。

中美两国的工业差距只能采取某些手段使中国在起步的时候能够占个先手，随着战争时间的延续，工业实力上的差距最终会体现在现实的对交战国双方物资供应上来。除了物资供应之外，还有对交战国双方的政府贷款等金融手段的运用，中美两国也是存在了极大的差别——靠着谭延闿对局势的把握能力，中国的金融资本在以工商银行为主导的前提下统一步调集体行动，在外汇市场上狠狠的做了几笔大买卖，并且在政府的国际外交政策上也是集体行动在国际金融市场上兴风作浪，但遗憾的是这些都是一榔头买卖，有一笔就赚上一笔。

美国的金融政策则不然，在开战之初美国也曾因为德国陆军的优异表现曾贷给德国政府一些款项，但是随着威尔逊总统和美国政府所谓的“中立”姿态越来越倾向于协约国，是以美国政府为协约国的成员国提供了大量的政府贷款，当然美国既然暗中支持协约国要打这场战争，那同样也就在赌桌上下注离手不再贷款给德国——这是长期的投资，与中国金融财阀们短期的投机有着明显的区别，至少谭延闿心中很清楚这两者之间意味着什
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